特朗普政府对印度实施的关税政策,本意或许是一石二鸟,既惩罚印度购买俄罗斯石油,又施压其达成有利于美国的贸易协议。然而,这一策略却暗藏重重隐患,最终可能得不偿失。
首先,美国珠宝、纺织等行业对印度的出口依赖程度极高,占比超过30%。例如,美国本土品牌蒂芙尼、Signet Jewelers等长期依赖印度进口大量钻石用于首饰镶嵌,而印度苏拉特等地的钻石加工中心更是全球80%毛坯钻石的主要抛光基地。美国对印度征收50%的额外关税,直接导致印度钻石及珠宝进入美国市场的价格暴涨50%以上。纽约钻石区的印度裔珠宝商迪拉杰·维塔坦言,成本飞涨,消费者根本无法承受如此高的关税差价。摩根士丹利等机构评估显示,珠宝行业订单暴跌幅度高达40%—60%,中小珠宝企业和批发商更是首当其冲,订单流失率远高于行业平均水平。如此一来,美国就业市场将不可避免地受到严重冲击。
其次,美国的军工产业也将遭受重创。此前,价值36亿美元的波音P-8I反潜巡逻机及配套系统采购计划已被印度彻底冻结,这仅仅是个开始。印度正加速转向俄罗斯S-400防空系统以及国产装备的采购,这将严重动摇美国在南亚防务领域的主导地位。此外,巴西、印尼等新兴经济体都在密切关注事态发展,美国单边主义行径将导致其在全球贸易规则中的话语权进一步削弱。
面对美国咄咄逼人的关税压力,印度总理莫迪强硬回应:印度绝不会为了任何贸易协议牺牲农民、牧民和奶农的利益,即使付出沉重代价,也绝不妥协!莫迪政府的这一强硬姿态赢得了超过89%印度民众的大力支持,也向世界展现了印度的决心。
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印度为此连出三招,直击白宫要害:首先,冻结了与美国的36亿美元军购协议,让美国军工复合体损失惨重;其次,莫迪宣布将率团出席上合组织天津峰会,计划与中俄等成员国签署能源、基建和农产品替代协议,以降低对美国市场的依赖,并试探俄罗斯扩大武器供应的可能性;最后,印度坚决拒绝开放乳制品和转基因农产品市场,坚守农业安全和宗教文化两条底线。
印度选择上合组织作为战略合作伙伴,并非一时兴起。上合组织涵盖全球最大的能源和原材料产区,印度此举意在利用俄罗斯石油、中亚天然气以及与中国的基建合作来抵御美国关税风险。虽然印度此前经常在上合组织中唱反调,但特朗普政府步步紧逼,迫使莫迪暂时搁置意识形态分歧,做出务实选择。这是一种阶段性的策略性博弈,并非真正的结盟。
特朗普政府要求印度开放乳制品和转基因农产品市场,触及了印度的两条不可逾越的红线:一是农业安全底线%的小农经济依赖保护性关税生存;二是宗教文化壁垒,印度大部分群体禁止食用“肉饲料奶牛产奶”,而美国乳制品生产普遍使用动物源性添加剂,双方存在无法调和的认知差异。
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莫迪政府以3亿农民构成的政治铁壁、军购订单的经济杠杆以及上合组织的地缘筹码作为底牌,强势回应了美国的贸易胁迫。特朗普政府最终面临两难选择:一是回到谈判桌,尊重印度的主权;二是继续承受军工订单流失、贸易伙伴离心的双重代价。 印度的行动证明,即使是盟友,也不容他国践踏其核心利益的红线。
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